邯鄲市城區(qū)國有土地上房屋征收和城中村改造補償安置辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為深入實施城市更新行動，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》《河北省土地管理條例》《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于叢臺區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，且經(jīng)市政府列入改造計劃的征收區(qū)域。

征收房屋應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

第三條  征收應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條  叢臺區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)政府為本轄區(qū)征收主體，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)征收補償安置工作。

第五條  城中村的集體土地和國有建設(shè)用地，分別按照《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》等規(guī)定，由區(qū)政府（管委會）依法履行征收程序。

第六條  房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由區(qū)政府（管委會）組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定，并將結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示。

第七條  貨幣補償單價由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定，不得低于征收決定或征收公告公布之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格。

第二章  城市房屋補償規(guī)定

第八條  征收國有土地上房屋的，被征收人可以自愿選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第九條  城市房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）征收城市住宅樓房，按照證載合法建筑面積1︰1.1標(biāo)準(zhǔn)予以補償安置。

（二）征收城市住宅單層平房，按照證載合法建筑面積1︰1.2標(biāo)準(zhǔn)予以補償安置。

（三）征收城市非住宅房屋，按照證載合法建筑面積1︰1標(biāo)準(zhǔn)予以補償安置。

（四）征收城市單門獨院房屋，其覆蓋的合法房屋院落面積應(yīng)給予補償。其住宅房屋、非住宅房屋占地以外的院落土地分別按住宅房屋、非住宅房屋補償單價的1/2給予補償；住宅與非住宅共有院落的按房屋加權(quán)平均評估單價的1/2給予補償。院落土地和附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（五）公有住房通過房改政策變?yōu)樗接蟹课莸脑郝浜蛧袆潛芡恋氐脑郝洳挥柩a償。

本辦法所稱院落土地，指被征收人合法取得的土地使用權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證上載明的面積，扣除房屋占地面積所剩余的土地面積。

（六）征收國有直管公有住房和自管公有住房的，承租人持有效租賃房證，選擇貨幣補償?shù)?，?jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，按房屋補償單價的2/3對承租人給予補償，剩余款項支付給被征收人。承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以在征收前對該房屋進(jìn)行公房改變?yōu)樗接蟹课莺笥枰园仓?，也可以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后與產(chǎn)權(quán)人繼續(xù)保持租賃關(guān)系。征收前符合房改購房政策規(guī)定但沒有變?yōu)樗接蟹课莸?，可按房改價格購買或經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，按市場評估價格購買變?yōu)樗接蟹课荨?/span>

（七）征收國有直管非住宅公房，執(zhí)行政府定價租金標(biāo)準(zhǔn)的承租人提供有效租賃證明，選擇貨幣補償?shù)?，?jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，按補償單價的2/3對承租人給予補償，剩余款項支付給被征收人，也可以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后與產(chǎn)權(quán)人繼續(xù)保持租賃關(guān)系。

無租賃房證但征收前有租賃合約的，從其約定。

第十條  國有土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)被征收土地的證載合法占地面積及土地性質(zhì)、土地用途、地理位置、使用年限等因素，由土地評估機(jī)構(gòu)評估，確定土地征收補償金。

第十一條  征收過程中，在規(guī)定時間內(nèi)簽約并搬遷的，根據(jù)簽約及搬遷時間先后，給予10萬元或5萬元獎勵，超過簽約及搬遷期限的不予獎勵。

第三章  集體土地及地上房屋補償規(guī)定

第十二條  集體土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）依據(jù)被征收土地的面積，按照征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）建筑物、附著物被認(rèn)定為違法建筑，以及突擊搶栽、搶種的不予補償。

第十三條  征收宅基地及地上房屋的，被征收人可以自愿選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換（原址、就近、異地）。

第十四條  被征收人宅基地由區(qū)政府（管委會）嚴(yán)格按照“一戶一宅”原則，結(jié)合實際情況依法逐戶認(rèn)定，按程序公示無異議后，予以補償安置。

第十五條  宅基地及地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）征收宅基地及地上房屋的，按照土地使用證合法載明的宅基地面積或有效批準(zhǔn)手續(xù)確定的宅基地面積，200（含）平方米以內(nèi)選擇貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換（就近、異地）的按1︰1.2予以補償安置，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（原址）的按1︰1予以補償安置；200（不含）平方米以上至400（含）平方米的部分，按1︰0.5予以補償安置；超出400平方米的部分按征地區(qū)片綜合地價予以貨幣補償。

（二）宅基地上合法房屋（原則上不超過三層）按重置價格結(jié)合成新予以補償。裝飾裝修由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)據(jù)實評估確定補償金。

第十六條  選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換（原址、就近）并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按照合法被征收宅基地簽約及搬遷時間先后，給予10萬元或5萬元獎勵，超過簽約及搬遷期限的不予獎勵；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（異地）意向安置并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按照合法被征收宅基地簽約及搬遷時間先后，給予一定比例獎勵，超過簽約及搬遷期限的不予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府（管委會）自行制定。

第四章  企業(yè)補償規(guī)定

第十七條  征收企業(yè)建筑物的，按照重置價格結(jié)合成新予以補償，其土地按照土地性質(zhì)依據(jù)第十條、第十二條規(guī)定確定補償金。正常運營單位、企業(yè)涉及的機(jī)械設(shè)備因被征收造成設(shè)備損失的，依據(jù)設(shè)備購置價格、設(shè)備類型、使用年限、殘值價值等因素，由有資質(zhì)的資產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定機(jī)械設(shè)備補償金。

第十八條  不能搬遷的設(shè)備，補償價值依據(jù)當(dāng)前類似相同的機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)在市場上的全新價格，結(jié)合機(jī)器設(shè)備剩余使用年限、實際維護(hù)狀況、購買年份等因素確定成新率，補償價值=評估原值×成新率-殘值。

第十九條  可搬遷設(shè)備補償價值為設(shè)備拆遷費、運雜費、安裝調(diào)試費、設(shè)備基礎(chǔ)費等相關(guān)費用的總和。

第五章  相關(guān)補助

第二十條  補助費用按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）臨時安置補助費：住宅15元/平方米/月。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照過渡時間發(fā)放臨時安置補助費；選擇貨幣補償?shù)?，一次性發(fā)放6個月臨時安置補助費。

（二）搬遷補助費：住宅10元/平方米、非住宅15元/平方米。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予兩次搬遷補助費；選擇貨幣補償?shù)?，給予一次搬遷補助費。

（三）停產(chǎn)停業(yè)補助費：臨街門市40元/平方米/月、非住宅30元/平方米/月。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照過渡時間發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補助費；選擇貨幣補償?shù)?，一次性發(fā)放6個月停產(chǎn)停業(yè)補助費。

上述補助計算的面積基數(shù)為城市房屋證載建筑面積、宅基地證載面積或有效批準(zhǔn)手續(xù)確定的宅基地面積。

第二十一條  對被征收人造成其他損失的，由有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定補償金。

第六章  被征收人的保障

第二十二條  征收城市房屋，被征收人僅有一套住房且無其他住房，補償安置面積不足30平方米的，按30平方米補償安置。

第二十三條  征收宅基地及地上房屋的，按照“一戶一宅”的原則，僅一處合法宅基地且無其他住房的，按照本辦法補償后，安置面積達(dá)不到人均30平方米的，按人均30平方米給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。人口數(shù)量以公安機(jī)關(guān)在冊戶籍為本村（社區(qū)）征收決定或征收公告作出之日起上一年度人員為基數(shù)（新生兒增加，死亡人員減除），依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定增減。

第二十四條  確需對特殊住戶住房保障安置的，按政策規(guī)定由保障性住房予以保障。

第七章  法律責(zé)任

第二十五條  城區(qū)國有土地上房屋征收和城中村改造補償安置工作依法推進(jìn)，任何組織和單位不得違法征收。違法征收的，依法責(zé)令停止違法行為，依法追究有關(guān)單位和個人的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家工作人員在征收過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，依規(guī)依紀(jì)依法處理。

第二十六條  在征收工作中，違法阻撓征收的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。對于個人弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，騙取套取國家補償資金的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則

第二十七條  工作經(jīng)費計入征收成本，原則上控制在征收補償安置總費用的3%以內(nèi)。

第二十八條  其他縣（市、區(qū)）政府（管委會）參照本辦法自行制定本轄區(qū)政策。

本辦法未盡事宜，按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。2024年3月11日印發(fā)的《邯鄲市主城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)征收補償辦法（試行）》（邯政規(guī)〔2024〕2號）同時廢止。